موجز أعمال الجلسة الخامسة للمؤتمر العام العاشر لمنظمة المرأة العربية باللغات العربية والإنجليزية والفرنسية والألمانية والاسبانية واليابانية

06/05/2025

للاطلاع على موجز أعمال الجلسة الختامية من هنا

للاطلاع على "إعلان القاهرة" من هنا

للاطلاع على مناقشات الطاولة المستديرة من هنا 

للاطلاع على موجز الجلسة الأولى من هنا

للاطلاع على موجز الجلسة الثانية من هنا

للاطلاع على موجز الجلسة الثالثة من هنا

للاطلاع على موجز الجلسة الرابعة من هنا

للاطلاع على موجز الجلسة السادسة من هنا

تحت رعاية السيد الرئيس/ عبد الفتاح السيسي رئيس جمهورية مصر العربية

 المؤتمر العام العاشر لمنظمة المرأة العربية برئاسة جمهورية مصر العربية دولة رئاسة المنظمة في دورتها الحادية عشر

  "التواصل والتمكين والحماية للنساء والفتيات من العنف السيبراني والعنف الناتج عن وسائل التكنولوجيا والذكاء الاصطناعي"

القاهرة: 5-6 أيار/مايو 2025

الجلسة الخامسة: " آليات الحماية من العنف السيبراني: التشريع وإنفاذ القوانين"

في إطار فعاليات المؤتمر العاشر لمنظمة المرأة العربية المنعقد في القاهرة يومي 5 و6 مايو/أيار 2025، بعنوان: "التواصل والتمكين والحماية للنساء من العنف السيبراني والعنف الناتج عن التكنولوجيا والذكاء الاصطناعي"، عُقدت الجلسة الخامسة تحت عنوان " آليات الحماية من العنف السيبراني: التشريع وإنفاذ القوانين"، وترأستها سعادة القاضية حسناء شعبان، رئيسة الاستئناف بمحكمة القاهرة الاقتصادية، رئيسة محكمة القاهرة الاقتصادية سابقًا. استهلت الجلسة الأستاذة الدكتورة منى الأشقر جبور، أستاذة قانون في الجامعة اللبنانية،  بورقة تناولت موضوع "العنف السيبراني: مفتقمة معاناة النساء". حاولت الباحثة في دراستها رسم مسار لمكافحة العنف السيبراني ضد المرأة، منتقدة السياسات المتبعة لمواجهته وكذا اتباع الأطر القانونية التقليدية المرعية لمكافحة الجرائم العادية لأنها غير مجدية. وأكدت الحاجة إلى نظام قانوني يستند إلى حقوق الإنسان وأهمية بناء الثقة في الفضاء السيبراني بما يضمن حرية التحرك للنساء في بيئة آمنة. وشددت أيضًا على الدور الحاسم الذي تلعبه سلطات إنفاذ القانون والجهات الأخرى المعنية في توعية الضحايا وحمايتهن.

المداخلة الثانية كانت للدكتورة نوار محمود بدير من فلسطين، وهي عضو هيئة التدريس في كلية الحقوق والإدارة العامة في جامعة بيرزيت. حملت ورقتها عنوان: "مكافحة العنف السيبراني بين التنظيم والتنفيذ". وقالت إن الدول اعتمدت آليتين لمواجهة العنف السيبراني المستشري، الأولى تنظيمية، تستند إلى تبني اتفاقيات دولية متخصصة وسن تشريعات وطنية تهتم بتأطير تنظيم العنف ومكافحته والحد من آثاره كافة. أما الثانية، فهي رقابية وتأخذ صورتين، الأولى دولية تتمثل بمتابعة جهات دولية للالتزامات الناشئة عن انضمام الدول إلى الاتفاقيات الدولية ذات الصلة، والثانية  رقابة وطنية تنفذها المؤسسات الحقوقية. وعلى الرغم من أن هاتين الآليتين خصصتا جهودهما لمكافحة العنف السيبراني، إلا أنهما لم تحققا الهدف المنشود لأسباب عدة أبرزها عدم كفاية النصوص التشريعية أو توحيدها في المنظومة العربية الحقوقية، عدم وجود آليات تنفيذية دولية لمكافحتها والحاجة لأحكام متخصصة لتنظيم العنف السيبراني في النزاعات المسلحة.

أخذ الكلام السيد الدكتور محمد حجازي من مصر، وهو استشاري التشريعات الرقمية والملكية الفكرية. حملت مداخلته عنوان "الإطار التشريعي والقانوني لمواجهة العنف ضد المرأة"، واستعرض فيها أشكال العنف ضد المرأة بشكل عام وآثاره المدمرة على الأفراد والمجتمعات، مع التركيز على العنف السيبراني. واعتبر أن هذا النوع الجديد من العنف بات يشكل تحديًا متزايدًافي ظل  التطور التكنولوجي. واستعرض الجهود الدولية المبذولة لمكافحة هذه الظاهرة، مؤكدًا أهمية الاتفاقيات الدولية ذات الصلة في توفير إطار قانوني شامل لحماية المرأة من العنف. وناقشت الورقة أيضًا الإطار القانوني المصري للتصدي لجرائم العنف ضد المرأة وخصوصًا قانون مكافحة جرائم تقنية المعلومات ودوره في حماية النساء من العنف السيبراني، لافتًا إلى التعديلات التشريعية التي تم إدخالها على قانون العقوبات وقضت بتغليظ العقوبات على مرتكبي هذه الجرائم.

المداخلة الرابعة كانت للسيدة الدكتورة سارة صيداني من لبنان، وهي أستاذة جامعية ومنسقة مركز ريادة الأعمال في الجامعة العربية المفتوحة في بيروت. حملت مداختلها عنوان "الممارسات الفضلى للشركات والمنصات العالمية لحماية النساء والفتيات من العنف السيبراني"، واستعرضت هذه الممارسات، مع تسليط الضوء على التحديات القانونية والتقنية التي تعيق هذه الجهود. وقدمت مجموعة من التوصيات العملية لتعزيز السياسات والتدخلات التقنية لضمان بيئة رقمية أكثر أمانًا وعدالة، تتيح للجميع المشاركة في الفضاء الرقمي دون خوف من التمييز او العنف.

:English

Fifth session: “Mechanisms of Protection from Cyber Violence: Legislation and Law Enforcement”

As part of the proceedings of the Tenth General Conference of the Arab Women Organization held in Cairo on May 5–6, 2025, under the title: "Women and Girls in the Cyber and AI Era: Connecting, Empowering and Protecting", the fifth session, titled “Mechanisms of Protection from Cyber Violence: Legislation and Law Enforcement”, was chaired by Her Honor Judge Hassnaa Shaaban, President of the Court of Appeals at the Cairo Economic Court and former President of the same court. The session opened with a paper by Professor Dr. Mona Al-Ashkar Jabour, Law Professor at the Lebanese University, titled “Cyber Violence: A Worsening of Women's Suffering.” In her study, the researcher attempted to chart a path for combating cyber violence against women, criticizing current policies and rejecting the use of conventional legal frameworks designed for ordinary crimes, deeming them ineffective in this context. She emphasized the need for a legal system based on human rights and the importance of building trust in cyberspace to ensure women can move freely in a safe environment. She also stressed the vital role that law enforcement and other concerned entities play in raising awareness and protecting victims.

The second intervention was by Dr. Nawar Mahmoud Bdair from Palestine, a faculty member at the Faculty of Law and Public Administration at Birzeit University. Her paper, titled “Combating Cyber Violence Between Regulation and Enforcement,” explained that countries have adopted two mechanisms to address the spread of cyber violence. The first is regulatory, involving the adoption of specialized international agreements and national legislation to frame and reduce such violence. The second is supervisory, with two forms: international monitoring of countries’ commitments under relevant agreements, and national oversight by human rights institutions. Despite their efforts, these mechanisms have fallen short due to reasons such as inadequate or non-harmonized legislative texts in the Arab region, lack of international enforcement tools, and the need for specialized provisions on cyber violence in armed conflicts.

Next, Dr. Mohamed Hijazi from Egypt, a consultant in digital legislation and intellectual property, presented a paper titled “The Legislative and Legal Framework for Combating Violence Against Women.” He reviewed the various forms of violence against women and their devastating effects, with a focus on cyber violence as a growing challenge in the digital age. He highlighted international efforts and relevant agreements that offer a comprehensive legal framework for protecting women. His paper also discussed Egypt's legal framework, particularly the Anti-Cybercrime Law and its role in protecting women, as well as amendments to the Penal Code that introduced harsher penalties for perpetrators.

The fourth intervention was by Dr. Sarah Sidani from Lebanon, a university professor and coordinator of the Entrepreneurship Center at the Arab Open University in Beirut. Her paper, titled “Best Practices by Global Companies and Platforms to Protect Women and Girls from Cyber Violence,” reviewed current practices while shedding light on legal and technical challenges hindering these efforts. She provided a set of practical recommendations to enhance policies and technological interventions to ensure a safer, fairer digital environment, enabling everyone to participate in cyberspace without fear of violence or discrimination.

:German

Fünfte Sitzung: „Mechanismen zum Schutz vor Cybergewalt: Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung“

Die fünfte Sitzung mit dem Titel „Mechanismen zum Schutz vor Cybergewalt: Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung“ wurde von Ihrer Exzellenz Richterin Hosnaa Shaaban, Vorsitzende des Berufungsgerichts am Kairoer Wirtschaftsgericht und ehemalige Präsidentin desselben Gerichts, geleitet. Die Sitzung hat mit einem Beitrag von Frau Prof. Dr. Mona Al-Ashqar Jabbour, Professorin für Rechtswissenschaften an der Libanesischen Universität, begonnen. Ihr Vortrag trägt den Titel: „Cybergewalt: Eine zusätzliche Belastung für Frauen“. Die Referentin hat darin versucht, einen Weg zur Bekämpfung von Cybergewalt gegen Frauen aufzuzeigen. Dabei hat sie die bestehenden politischen Ansätze zur Bekämpfung dieser Problematik sowie die Anwendung traditioneller rechtlicher Rahmen kritisiert, die für gewöhnliche Straftaten gelten, da sich diese als ineffektiv erwiesen haben.

Der zweite Beitrag wurde von Dr. Nuwar Mahmoud Bdeir aus Palästina präsentiert, Dozentin an der Fakultät für Rechtswissenschaften und öffentliche Verwaltung der Birzeit-Universität. Ihr Vortrag trägt den Titel: „Bekämpfung von Cybergewalt zwischen Regulierung und Durchsetzung“. Sie hat erklärt, dass die Staaten zwei Mechanismen zur Bekämpfung der weit verbreiteten Cybergewalt eingeführt hätten. Der erste Mechanismus sei regulativer Natur und basiere auf der Annahme spezialisierter internationaler Abkommen und der Verabschiedung nationaler Gesetze. Der zweite Mechanismus sei überwachender Natur und manifestiere sich in zwei Formen: einer internationalen Überwachung, die durch internationale Institutionen erfolgt, welche die Einhaltung der Verpflichtungen aus internationalen Abkommen prüfen, und einer nationalen Überwachung, die von Menschenrechtsorganisationen durchgeführt wird.

Anschließend hat Dr. Mohamed Higazy aus Ägypten das Wort ergriffen, Berater für digitale Gesetzgebung und geistiges Eigentum. Sein Beitrag trägt den Titel: „Gesetzgeberischer und rechtlicher Rahmen zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen“. Er hat die verschiedenen Formen von Gewalt gegen Frauen im Allgemeinen und deren zerstörerische Auswirkungen auf Individuen und Gemeinschaften beleuchtet, wobei er einen besonderen Fokus auf Cybergewalt gelegt hat. Außerdem hat er die internationalen Bemühungen zur Bekämpfung dieses Phänomens vorgestellt und die Bedeutung internationaler Abkommen betont, die einen umfassenden rechtlichen Rahmen zum Schutz von Frauen vor Gewalt bieten.

Der vierte Beitrag wurde von Dr. Sara Saidani aus dem Libanon vorgetragen. Sie ist Universitätsprofessorin und Koordinatorin des Zentrums für Unternehmertum an der Arabischen Offenen Universität in Beirut. Ihr Vortrag trägt den Titel: „Beste Praktiken globaler Unternehmen und Plattformen zum Schutz von Frauen und Mädchen vor Cybergewalt“. Sie hat diese besten Praktiken vorgestellt und dabei auf die rechtlichen und technischen Herausforderungen eingegangen, die diese Bemühungen behindern.

:Spanish 

Quinta sesión: "Mecanismos de protección contra la violencia cibernética: legislación y aplicación de leyes" 

La quinta sesión, titulada "Mecanismos de protección contra la violencia cibernética: legislación y aplicación de leyes", fue presidida por la honorable Jueza Hassnaa Shaaban, presidenta de apelaciones del Tribunal Económico de El Cairo y ex presidenta del mismo tribunal. La sesión comenzó con la intervención de la profesora doctora Mona Al-Ashqar Jabbour, catedrática de derecho en la Universidad Libanesa, quien presentó una ponencia titulada "La violencia cibernética: una fuente de sufrimiento para las mujeres". La investigadora intentó trazar un camino para combatir la violencia cibernética contra las mujeres, criticando las políticas adoptadas para enfrentar este fenómeno, así como el uso de marcos jurídicos tradicionales aplicados a delitos comunes, al considerarlos ineficaces.

La segunda intervención estuvo a cargo de la doctora Nawar Mahmoud Bedeir, de Palestina, miembro del cuerpo docente de la Facultad de Derecho y Administración Pública de la Universidad de Birzeit. Su ponencia, titulada "Combatir la violencia cibernética entre regulación y ejecución", señaló que los Estados han adoptado dos mecanismos para enfrentar la violencia cibernética generalizada. El primero es un mecanismo regulador, basado en la adopción de tratados internacionales especializados y la promulgación de legislaciones nacionales. Mientras que el segundo es un mecanismo de supervisión, que se manifiesta en dos formas: la supervisión internacional, llevada a cabo por organismos internacionales encargados de garantizar el cumplimiento de los compromisos derivados de la adhesión de los Estados a tratados internacionales relacionados, y la supervisión nacional, ejecutada por instituciones legales y de derechos humanos.

Posteriormente, tomó la palabra el doctor Mohamed Higazy, de Egipto, consultor en legislación digital y propiedad intelectual, quien presentó una ponencia titulada "El marco legislativo y jurídico para enfrentar la violencia contra la mujer". En su intervención, expuso las diversas formas de violencia contra la mujer en general y sus devastadores efectos en los individuos y las sociedades, con un enfoque especial en la violencia cibernética. También revisó los esfuerzos internacionales realizados para combatir este fenómeno, subrayando la importancia de los tratados internacionales relevantes en la creación de un marco jurídico integral para proteger a las mujeres de la violencia.

La cuarta intervención fue realizada por la doctora Sarah Sidani, de Líbano, profesora universitaria y coordinadora del Centro de Emprendimiento de la Universidad Árabe Abierta en Beirut. Su presentación, titulada "Prácticas óptimas de empresas y plataformas globales para proteger a las mujeres y niñas de la violencia cibernética", destacó estas prácticas, poniendo énfasis en los desafíos jurídicos y técnicos que obstaculizan dichos esfuerzos.

:Japanese 

大統領閣下

アブデルファッターフ・エルシーシ

アラブ共和国エジプト大統領閣下の後援の下

第10回アラブ女性機構総会

第11期議長国アラブ共和国エジプトの主催

「女性と少女に対するサイバー暴力およびテクノロジーと人工知能による暴力に関する連携、エンパワーメント、保護」

2025年5月5日～6日、カイロにて

2025年5月6日（火曜日）

第5セッション：「サイバー暴力からの保護メカニズム：立法と法執行」

第10回アラブ女性機構総会の枠組みの中で、2025年5月5日～6日にカイロで開催された「女性と少女に対するサイバー暴力およびテクノロジーと人工知能による暴力に関する連携、エンパワーメント、保護」をテーマとした会議において、第5セッション「サイバー暴力からの保護メカニズム：立法と法執行」が行われました。このセッションは、カイロ経済裁判所控訴院長であり、カイロ経済裁判所元長官であるハスナ・シャアバン判事閣下によって議長が務められました。

セッションでは、レバノン大学法学教授であるムナ・アシュカル・ジュブール博士が「サイバー暴力：女性の苦しみの深淵」というタイトルで発表を行いました。博士は、女性に対するサイバー暴力を根絶するための道筋を描こうと試み、既存の政策や従来の法的枠組みを批判しました。それらは通常の犯罪に対処するためのものであり、サイバー暴力には対応していないと指摘しました。また、女性が安全な環境で自由に行動できるようにするために、人権に基づく法的システムの必要性とサイバースペースでの信頼構築の重要性を強調しました。さらに、法執行機関やその他の関係者が、被害者の意識向上と保護において果たす役割についても述べました。

続いて、パレスチナのビールゼイト大学法学・行政学部の教員であるヌワール・マフムード・バディール博士が、「サイバー暴力対策：規制と実行」というタイトルで発表を行いました。博士は、サイバー暴力に取り組むために各国が採用している2つのメカニズムについて説明しました。1つ目は規制メカニズムで、国際条約の採用および国内法の制定を通じて暴力の規制と影響の最小化を目指すものです。2つ目は監視メカニズムで、国際的な監視は条約義務の履行を追跡し、国内監視は人権団体によって実施されます。しかし、これらのメカニズムにもかかわらず、法的文章の不十分さやアラブ諸国における法体系の統一の欠如、国際的な実行メカニズムの不足、武力紛争におけるサイバー暴力を規制する専門的な規定の必要性などの課題があり、目標は達成されていません。

次に、エジプトのモハメド・ヒガージ博士が「女性に対する暴力と闘うための立法および法的枠組み」というタイトルで発表を行いました。博士は、サイバー暴力に焦点を当てつつ、女性に対する暴力全般のさまざまな形態と、それが個人や社会に及ぼす壊滅的な影響について検討しました。彼は、この新しいタイプの暴力は、技術の発展を考慮すると、ますます大きな課題になると考えました。この現象と闘うための国際的な取り組みを見直し、女性を暴力から守るための包括的な法的枠組みを提供する関連国際協定の重要性を強調した。この研究では、女性に対する暴力と闘うためのエジプトの法的枠組み、特にサイバー犯罪対策法と、サイバー暴力から女性を守るその役割についても議論された。また、これらの犯罪の加害者に対してより厳しい刑罰を課す刑法の改正についても強調した。

第4の発表は、ベイルートのアラブオープン大学の大学教授であり、起業家センターのコーディネーターでもあるレバノン出身のサラ・シダニ博士によるものでした。発表のタイトルは「女性と少女をサイバー暴力から保護するための企業およびグローバルプラットフォームの最良実践」であり、こうした取り組みを妨げる法的および技術的な課題を強調しまして、すべての人が差別や暴力を恐れることなくデジタル空間に参加できるようにするため、より安全で公正なデジタル環境を実現することを目的として、政策や技術的介入を強化するための実践的な提言を提示しました。